Ordinul ANAF nr. 1.021/2026, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 743 din 3 septembrie 2026, modifică și completează Ordinul ANAF nr. 3.788/2024 privind Registrul RO e-Factura opțional și formularul (081).

Contextul modificăii

Ordinul președintelui ANAF nr. 1.021/2026 pune în aplicare modificările aduse O.U.G. nr. 120/2021 prin Legea nr. 88/2026, intrată în vigoare la 1 iunie 2026.

Actul normativ redefinește categoriile de persoane care pot opta, fără a fi obligate, pentru utilizarea sistemului național RO e-Factura, precum și modalitatea de înscriere și, în premieră, de ieșire din registrul opțional.

Ce se schimbă în privința categoriilor eligibile?

Ordinul aduce trei modificări importante privind persoanele care pot opta pentru RO e-Factura opțional:

1. Este introdusă o categorie nouă: furnizorii/prestatorii identificați fiscal prin CNP

Este vorba despre persoanele fizice care nu dețin cod de identificare fiscală de tip CUI și care, până acum, nu se puteau înregistra în acest registru.
Opțiunea produce efecte începând cu data de 1 a lunii următoare exercitării acesteia.

2. Opțiunea devine permanentă pentru anumite categorii

Posibilitatea de a opta pentru RO e-Factura nu mai este limitată în timp pentru:

• institutele și centrele culturale ale altor state, înființate în baza unor acorduri interguvernamentale;
• agricultorii persoane fizice aflați sub regimul special prevăzut la art. 315¹ din Codul fiscal.

3. Sunt eliminate anumite categorii din registrul opțional

Nu mai fac parte din categoria entităților care pot opta:

• asociațiile și fundațiile înființate potrivit O.G. nr. 26/2000;
• alte entități fără scop lucrativ;
• partidele politice;
• cultele neînregistrate în scopuri de TVA.

Pentru aceste entități, opțiunea fusese valabilă doar pentru facturile emise în perioada 1 iulie 2024 – 30 iunie 2025.

Entitățile deja înscrise în Registrul RO e-Factura opțional sunt radiate automat, prin sistemul informatic, și trecute în Registrul RO e-Factura obligatoriu, organizat potrivit Ordinului ANAF nr. 3.789/2024.

Noutatea: ieșirea din Registrul RO e-Factura opțional

Până la apariția acestui ordin, formularul (081) permitea doar două operațiuni:

• solicitarea înregistrării în Registrul RO e-Factura opțional;
• renunțarea la o cerere de înregistrare deja depusă, dar neprocesată, respectiv înainte de data de 1 a lunii următoare, când opțiunea devenea efectivă.

Nu există însă un mecanism prin care un contribuabil deja înscris și activ în registru să poată solicita ieșirea din acesta.

Ordinul nr. 1.021/2026 introduce această posibilitate prin completarea formularului cu Secțiunea V – „Cerere privind scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”, în temeiul art. 108 alin. (2) din O.U.G. nr. 120/2021.

Contribuabilii care solicită scoaterea din registru vor fi radiați începând cu data de 1 a lunii următoare depunerii cererii.
Ca urmare a acestei modificări, formularul (081) este redenumit.

Denumirea veche: „Cerere privind înregistrarea în Registrul RO e-Factura opțional/renunțarea la cererea privind înregistrarea ...”
Denumirea nouă: „Cerere privind înregistrarea în/scoaterea din Registrul RO e-Factura opțional”.
Noua denumire este preluată și în titlul Ordinului nr. 3.788/2024.

Implicații practice

• Contribuabilii-persoane fizice care facturează fără a avea CUI pot opta acum, în mod formal, pentru facturare electronică prin sistemul național, ceea ce le poate simplifica relația cu parteneri care solicită deja e-Factura.
• ONG-urile, partidele politice și cultele neplătitoare de TVA care erau înscrise voluntar în registrul opțional trebuie să verifice dacă au fost radiate automat și trecute în regimul obligatoriu.
• Entitățile care doresc să renunțe la utilizarea RO e-Factura opțional au acum, pentru prima dată, o procedură clară de ieșire, cu efect din prima zi a lunii următoare depunerii cererii – util pentru entitățile care au optat inițial, dar constată costuri sau complicații operaționale nejustificate.